PROTOCOLLO D’INTESA

 

 

TRA

 

 

IL MINISTRO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E L’INNOVAZIONE

 

 

E

 

 

CONFCOMMERCIO – IMPRESE PER L’ITALIA

 

 

 

 

per la realizzazione di servizi avanzati per le imprese e per i cittadini

 

Il Ministro per la Pubblica Amministrazione e l’Innovazione e il Presidente di Confcommercio - Imprese per l’Italia, d’ora innanzi congiuntamente definiti “le Parti” o, singolarmente, “la Parte”,

 

VISTI

 

 

-         il decreto del Presidente della Repubblica in data 7 maggio 2008, con il quale l’On. Prof.  Renato Brunetta è stato nominato Ministro senza portafoglio;

-         il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 8 maggio 2008, con il quale al predetto Ministro senza portafoglio è stato conferito l’incarico per la Pubblica Amministrazione e l’Innovazione;

-         il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13 giugno 2008, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 149 del 27 giugno 2008, recante delega di funzioni in materia di pubblica amministrazione ed innovazione al Ministro senza portafoglio, On. Prof. Renato Brunetta;

-         il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 , recante “Codice dell’amministrazione digitale” e successive modifiche e integrazioni;

-         il DPR 447/98 che istituisce gli Sportelli unici per le attività produttive (SUAP) con la finalità di costituire un punto unitario di accesso presso i Comuni per la presentazione delle istanze relative all’intero ciclo di vita dell’impresa;

-         l’articolo 9 del decreto legge n. 7/2007, convertito nella legge n. 40/2007, che ha introdotto il deposito di un modello informatico di “Comunicazione Unica” alla Camera di Commercio territorialmente competente;

-         l’articolo 38 della legge n. 133/08, che consente ai Comuni che non hanno ancora istituito i SUAP di delegare l’attività alle Camere di Commercio.

 

 

 

 

CONSIDERATO CHE

 

-         Il Ministro per la Pubblica Amministrazione e l’Innovazione è delegato ad esercitare funzioni di impulso e promozione delle politiche di innovazione volte a migliorare la qualità dei servizi pubblici verificandone, altresì, l'efficienza, l'efficacia e l'economicità, e a realizzare programmi di sostegno all'innovazione nelle amministrazioni pubbliche, basati sullo sviluppo e la condivisione delle conoscenze per la creazione di condizioni favorevoli ai processi di innovazione;

-         i servizi interattivi per via telematica hanno pieno valore legale grazie a strumenti quali la firma digitale, la CNS (carta nazionale dei servizi) e la posta elettronica certificata (PEC);

-         Confcommercio - Imprese per l’Italia può essere promotore, presso il sistema delle imprese commerciali, turistiche e dei servizi, dell’erogazione di servizi della Pubblica Amministrazione ai cittadini e alle imprese nell’ambito del progetto “Reti amiche” ;

-         l’iniziativa “Reti amiche” consente la integrazione di reti private con i servizi della Pubblica Amministrazione, avviando processi virtuosi in grado di favorire l’accesso dei cittadini ai servizi delle PA in modo diffuso sull’intero territorio nazionale;

-         le iniziative di cui al presente protocollo sono coerenti con le strategie di ammodernamento indicate dal Governo ed avviate il Piano E-gov 2012 del Ministro per la Pubblica Amministrazione e l’Innovazione e con la strategia di Lisbona;

-         tali iniziative si ispirano a principi: di riduzione dei costi dell’amministrazione pubblica con miglioramento di qualità ed efficienza, anche in termini di tempi di risposta, di trasparenza, accessibilità standardizzazione e di interoperabilità previsti dal Codice dell’amministrazione digitale.

 

RITENUTO OPPORTUNO

 

-         concordare una linea di intervento univoca al fine di dare vita a iniziative coordinate in grado di assicurare, con i necessari livelli di efficienza, la moltiplicazione dei punti di accesso ai servizi della PA da parte delle imprese e dei loro dipendenti, individuando criteri generali di realizzazione delle fasi di attuazione del presente protocollo nonché gli impegni prioritari di ciascuna Parte che potranno essere ulteriormente integrati e coordinati con successivi atti aggiuntivi.

 

 

CONVENGONO QUANTO SEGUE

 

 

 

Articolo 1

(Finalità ed obiettivi)

Le Parti intendono avviare un rapporto di collaborazione volto a individuare soluzioni e strumenti finalizzati a migliorare l’efficienza dell’amministrazione pubblica, relativamente al progetto “Reti amiche”. Il progetto ha l’obiettivo di erogare  servizi pubblici ai cittadini, alle imprese ed ai loro dipendenti, tramite punti di accesso collegati alla rete internet od altre opportune infrastrutture tecnologiche di comunicazione, come, ad esempio, la televisione digitale terrestre. Confcommercio - Imprese per l’Italia, per la sua rappresentatività, la propria struttura organizzativa e le competenze maturate, svolgerà un ruolo di promozione ed indirizzo delle attività e dei progetti che, in ambito Reti Amiche, coinvolgeranno il settore della distribuzione commerciale, del turismo e dei servizi.

 

Articolo 2

(Reti amiche on the job)

1.        Confcommercio - Imprese per l’Italia si impegna a promuovere la ricerca, presso le Amministrazioni interessate, degli accordi, necessari all’erogazione di servizi quali, a titolo esemplificativo:

-  visure e pagamenti INPS (tra i quali quelli relativi al rapporto di lavoro domestico);

-  visure e documentazione anagrafiche e catastali;

-  pagamento canone RAI;

-  pagamento Bollo ACI;

-  pagamento F24;

-  pagamento multe e altri tributi e contributi.

2.        Confcommercio - Imprese per l’Italia si impegna a promuovere presso le imprese associate il progetto Reti Amiche, secondo le modalità definite con specifiche convenzioni tra ciascuna impresa e i servizi pubblici coinvolti, con la collaborazione del Dipartimento per l’Innovazione e le Tecnologie del Ministero per la Pubblica Amministrazione e l’Innovazione.

 

Articolo 3

(Attuazione del Protocollo)

1.      Le modalità di attuazione del presente Protocollo verranno concordate attraverso appositi accordi attuativi, nel rispetto della normativa vigente e tenuto conto degli specifici progetti da realizzare, delle attività a tal fine previste, della normativa sulla privacy, delle specifiche esigenze delle imprese.

2.      Le attività riguardanti l’erogazione dei servizi delle altre amministrazioni pubbliche, saranno disciplinate da convenzioni e/o accordi specifici fra le imprese e le Amministrazioni e/o gli Enti interessati.

3.      Il Ministro per la Pubblica Amministrazione e l’Innovazione si impegna a farsi promotore degli accordi di cui al comma 2.

 

Articolo 4

(Comunicazione)

1.      Le attività di promozione e comunicazione dell’iniziativa saranno svolte congiuntamente.

2.      Le Parti si impegnano a divulgare il presente Protocollo e le attività oggetto del medesimo attraverso comunicati stampa, siti istituzionali, nonché ogni eventuale ulteriore iniziativa che verrà di concerto individuata.

 

 

 

 

 

Articolo 5

(Durata)

1.      La presente intesa ha una durata di tre anni dalla data di sottoscrizione e può essere rinnovata previo accordo tra le Parti.

 

Articolo 6

(Disposizioni finali)

1.      Al fine di garantire la piena operatività delle attività di cui al presente Protocollo le Parti nominano, entro 10 giorni dalla sottoscrizione del presente Protocollo, due responsabili, uno a testa,  che potranno creare un gruppo di lavoro con il supporto tecnico del CNIPA e delle amministrazioni interessate.

2.      Le attività di verifica e monitoraggio delle iniziative oggetto del Protocollo saranno espletate per il Ministro per la Pubblica Amministrazione e l’Innovazione dal Dipartimento per l’innovazione e le tecnologie della Presidenza del Consiglio dei Ministri e da Confcommercio per la parte di sua competenza.

 

 

Roma, lì 27 luglio 2009     

 

 

 

 

       Il Ministro per la Pubblica                                      Il Presidente di Confcommercio -

 Amministrazione e l’Innovazione                                          Imprese per l‘Italia                        

             Renato Brunetta                                                              Carlo  Sangalli