Il senso della detassazione delle tredicesime

La proposta avanzata a più riprese da Confcommercio di detassare le tredicesime non è un’incursione estemporanea nella politica fiscale. L’idea è sostenibile (e percorribile con successo) soltanto se si inscrive in una precisa visione: quella di un’Italia con meno carichi tributari sui fattori di produzione (in primis, il lavoro). In questa logica, dunque, la detassazione proposta anticiperebbe un movimento di medio-lungo termine nella direzione della riduzione della pressione fiscale sui redditi da lavoro (e d’impresa), con un valore segnaletico d’impatto immediato sui comportamenti dei consumatori che la percepirebbero, se correttamente spiegata, come un primo passo in tale direzione.

Sotto traccia, viene posta sovente l’obiezione che la manovra avrebbe poca rilevanza perché si tradurrebbe in un aumento della propensione al risparmio, data la presupposta crisi dei consumi, acuita dalle incerte prospettive occupazionali. Tuttavia, a ben guardare, la considerazione congiunta delle dinamiche del reddito disponibile e della ricchezza finanziaria mette in evidenza che già nel corso del 2008 i consumi delle famiglie si sono ridotti meno di quanto ci si sarebbe aspettato tendendo conto dell’impatto di tutte le variabili che governano la spesa reale (e non del solo reddito corrente). Ciò è confermato dal fatto che il miglioramento del valore reale degli asset, nonostante un andamento negativo del reddito, ha consentito una crescita congiunturale, seppure moderata, della spesa reale già nel secondo trimestre del 2009. Anche la fiducia delle famiglie è orientata su un trend crescente. In sintesi, se avesse acqua il cavallo famiglie berrebbe, magari facendo da traino al cavallo imprese.

Detassare le tredicesime resta comunque un titolo sintetico che, senza qualificazioni, si presta a interpretazioni anche paradossali. Se l’imposizione su questa parte del reddito fosse totale e per tutti si giungerebbe al risultato di dare maggiore reddito disponibile ai percettori più ricchi penalizzando quelli meno abbienti (che hanno una tredicesima più modesta). Poiché riteniamo che oggi qualsiasi provvedimento debba essere caratterizzato da un approccio solidaristico piuttosto che risultare esclusivamente orientato alla crescita - la quale rimane comunque il principale obiettivo di medio-lungo termine - la detassazione delle tredicesime andrà modulata per favorire soprattutto i redditi medio-bassi. Un meccanismo di detassazione di una quota decrescente della tredicesima al crescere della retribuzione complessiva (si veda la tabella come esempio di prima approssimazione) potrebbe servire allo scopo.

Le decisioni su come e su quanto spendere e da dove reperire le risorse necessarie spettano all’esecutivo. Resta, però, opportuna, a nostro avviso, un’attenta riflessione sul ruolo che il mondo delle famiglie consumatrici può giocare oggi per rendere più robusti gli attuali deboli segnali di uscita dalla recessione. I provvedimenti di detassazione favoriscono in modo trasversale intere platee di cittadini (in questo caso i lavoratori dipendenti e i pensionati), che decideranno autonomamente se e come spendere le maggiori risorse. Questo sembra un vantaggio non trascurabile rispetto agli effetti di politiche discrezionali di incentivazione per tipologie di beni.