Liberalizzazioni: via libera al pacchetto Bersani-Rutelli

Il Consiglio dei ministri ha dato il via libera al pacchetto Bersani sulle liberalizzazioni. Il pacchetto comprende sia un decreto legge sia un disegno di legge.

Le misure previste nel decreto

Dalle ricariche telefoniche alla pubblicità dei voli super-scontati, dalla trasparenza del  prezzo dei carburanti, alla semplificazione della cancellazione delle ipoteche, passando per l’introduzione della libertà di recesso dagli abbonamenti a tv, operatori di telefonia e  Internet. Sono queste le prime misure in arrivo, con il decreto legge varato dal Governo in tema di liberalizzazioni.

Ecco, in estrema sintesi, le misure contenute nel dl.  

BENZINA, PIU' PUBBLICITA' AI PREZZI. Le società che  gestiscono le infrastrutture stradali dovranno predisporre “dispositivi di informazione e fare convenzioni con le reti  radiofoniche per informare gli utenti sui prezzi di vendita, anche in forma comparata, praticati dai distributori�. I  benzinai, dall’altro lato, dovranno invece usare “gli stessi  metodi per avvertire, in tempo reale� i propri clienti delle “condizioni di grave limitazione del traffico�.

ARRIVA AUTOCERTIFICAZIONE IMPRESE. Una nuova impresa può nascere in un giorno. Una comunicazione unica al registro delle imprese sostituirà tutti gli adempimenti amministrativi finora previsti. Verrà rilasciata in tempo reale una ricevuta che dà via libera istantaneo alla nuova attività. 

PARRUCCHIERI ED AUTOSCUOLE. parrucchieri ed estetisti potranno aprire la propria attività senza più necessità di rispettare le distanze con analoghi esercizi. E lo potranno fare con la “sola dichiarazione di inizio attività�. Le guide turistiche, salvo i requisiti di qualificazione, non avranno più bisogno di autorizzazioni preventive o ostacoli legati alla residenza e a parametri numerici. Liberalizzazione anche per facchini e operatori nelle pulizie e disinfestazione. E, ancora, libertà da vincoli di distanza per le autoscuole. 

GAS. Le piccole e medie imprese potranno comprare gas on  line senza dover andare oltre frontiera. Misure per accrescere gli scambi sul mercato nazionale del gas naturale.    

SCADENZA DEI PRODOTTI PIU’ EVIDENTE. “L’indicazione della data di scadenza o del termine minimo di conservazione deve essere facilmente visibile, chiaramente leggibile e indelebile. Le aziende hanno 180 giorni per modificare le confezioni.

RICARICHE TELEFONICHE, ABBONAMENTI TV-INTERNET-TLC. E’ il  primo articolo del provvedimento e prevede “il divieto da parte degli operatori di telefonia mobile dell’applicazione di costi fissi e di contributi per la ricarica di carte prepagate, anche via bancomat o in forma telematica, aggiuntivi rispetto al costo del traffico telefonico richiesto�. Arriva poi la libertà di recedere senza vincoli di tempo o di costi dai contratti 'per adesione' stipulati con operatori di telefonia e di reti televisive e di comunicazioni elettronica.

STOP SPOT TARIFFE AEREI SENZA TASSE. Stop alla pubblicità delle tariffe aree che non contengono, anche in maniera  esplicita, l’indicazione di spese, tasse e oneri aggiuntivi. Le compagnie dovranno poi indicare quanti posti sono disponibili a  prezzi promozionali.

PIU' RAPIDA CANCELLAZIONE IPOTECA. Sarà più rapido cancellare l’ipoteca su un mutuo immobiliare. Il creditore è tenuto a comunicare entro 30 giorni, anche direttamente, l’avvenuta estinzione del mutuo alla conservatoria che provvede d’ufficio alla immediata cancellazione dell’ipoteca senza “autentica notarile�. Chi ha un mutuo potrà trasferirlo a una nuova banca senza perdere i benefici fiscali per la prima casa.

PIU' TUTELE PER UTENTI RC AUTO. Previsto il divieto di esclusiva nella distribuzione di prodotti assicurativi del ramo danni e una serie di tutele a favore dei titolari di polizze Rc Auto. L’impresa di assicurazioni, in tutti i casi di stipulazione di un nuovo contratto a prescindere dalla contestuale vigenza di un’altra polizza, non può assegnare al contraente una classe di merito più sfavorevole rispetto a quella risultante dall’ultimo  attestato di rischio conseguito. In caso di polizze pluriennali, poi, si potrà recedere “annualmente, senza oneri�, con il  solo preavviso di 60 giorni. Possibilità di confrontare i  prezzi delle varie compagnie.

TECNICI TORNANO TRA SCUOLE SUPERIORI. Gli istituti tecnici torneranno ad essere scuola secondaria con pari dignità rispetto ai licei.

TAV. Per i cantieri ancora non aperti, come la Milano- Verona o la Milano-Genova, vengono stabilite nuove regole per l’affidamento dei lavori per garantire tempi e limiti di spesa.

CONTRATTI. Le amministrazioni devono corrispondere un indennizzo se revocano atti amministrativi che incidono su precedenti rapporti con i privati, che hanno diritto però solo alle spese già effettuate dal privato e non al risarcimento dell’intero danno. 

TARGHE PERSONALIZZATE. La targa sarà personalizzata e conservata dal proprietario al cambio di ogni automobile.

LIBERALIZZAZIONE AUTOLINEE REGIONALI. Cade l’esclusiva delle autolinee sulle tratte regionali.

Le misure previste nel disegno di legge

Incentivazione ai pagamenti elettronici, abolizione del PRA, eliminazione dei limiti di  distanza minima per i distributori di carburante, addio ad albi ed elenchi per l’attività di intermediazione di affari ed alla clausola di massimo scoperto per i conti correnti. Oltre ad una serie di misure volte a facilitare l’accesso all'impresa per i  cittadini e a facilitare gli indennizzi alle famiglie con minori  invalidi. Ecco il 'nocciolo duro' delle norme contenute nel disegno di legge sulle liberalizzazioni approvato dal Consiglio dei Ministri.

NESSUN VINCOLO DI DISTANZA PER I BENZINAI. Con il disegno di legge  scompaiono i vincoli di distanza minima per i distributori di carburante, né sono ammissibili “parametri numerici prestabiliti� per l’apertura di un punto vendita. Arriva anche l’apertura al non-oil per “garantire la libertà di concorrenza� ai gestori e “finali migliori condizioni di accessibilità all’acquisto di prodotti e servizi� per i clienti.

INTERMEDIAZIONE D’AFFARI PIU' LIBERA. Scompare l’obbligo di iscrizione a ruoli o elenchi: sarà necessaria solamente la dichiarazione di inizio di attività ed il possesso dei  requisiti professionali necessari.

IMPRESA PIU' FACILE. Si tratta del completamento e integrazione della proposta di legge Capezzone, attualmente all’esame della Camera. Con queste misure si punta a tempi più celeri per avviare un’attivita' produttiva, sia essa agricola, commerciale, artigiana, turistica o finanziaria. Basterà una 'dichiarazione unica' che attesti i requisiti di conformità dell'impianto. Arrivano anche nuove misure semplificative degli adempimenti per le imprese e delle procedure amministrative per le piccole cooperative.

PIU' BANCOMAT E CARTE CREDITO. L’obiettivo è la “modernizzazione degli strumenti di pagamento, riducendo i costi finanziari ed amministrativi� legati all'uso del contante. “Meno rischi per il cittadino e meno 'nero' nell’attivita' economica�: da qui l’obbligo per la P.A. di attrezzarsi per consentire pagamenti elettronici, l’introduzione graduale di tali sistemi di pagamento ed un limite massimo al pagamento in contanti di stipendi, pensioni e “compensi, comunque corrisposti, in via continuativa�.

TRASPORTI MIGLIORI. Si tratta di interventi per il trasporto pubblico innovativo e in materia di trasporto ferroviario, oltre che al riordino degli incentivi per l’autotrasporto merci.

ADDIO AL PRA. “Sparisce un doppione: la sua funzione di 'anagrafe' dei veicoli è già svolta dalla Motorizzazione civile�. Con questa misura Bersani punta ad eliminare i costi  sostenuti per marche da bollo e diritti di segreteria per le immatricolazioni e i passaggi di proprietà al PRA ed a tagliare i costi necessari “a tenere in piedi i due registri�. Nessun  impatto sui dipendenti, spiega il documento che illustra le misure, che potranno usufruire della mobilità presso altri enti  pubblici.

SCOMPARE CLAUSOLA MASSIMO SCOPERTO. Sono nulle le clausole contrattuali che prevedono una remunerazione a favore della banca per la messa a disposizione di fondi a favore del cliente, indipendentemente dall’effettivo prelievo o dalla durata del prelievo stesso.

AUTO PERSONALIZZATE. Dopo la moto, arriva l’auto 'custom'. Via libera allo sviluppo per i settori specializzati in componenti delle auto, finalizzati ad aumentare le performance, il comfort e la sicurezza del veicolo. Per le modifiche, infatti, non servirà più il preventivo nulla osta della casa costruttrice.

SOSTEGNO ALLE IMPRESE. Una delega per il Governo perché predisponga misure “per favorire l’apertura ed il rafforzamento patrimoniale e manageriale delle società di capitali�. In particolare, sgravi fiscali a chi apre ai fondi di private equity e a quelle imprese che vogliono quotarsi in Borsa. E’ prevista anche l’estensione delle agevolazioni nazionali e comunitarie alle imprese dello spettacolo.

GPL LIBERO. Decade l’obbligo, per chi utilizza il gpl a fini domestici, di rifornirsi esclusivamente dall’azienda distributrice che ha installato il serbatoio.

RIORDINO ISTITUTI TECNICI E PROFESSIONALI. Si punta al potenziamento di questi istituti, quali istituzioni “strutturate organicamente sul territorio attraverso  collegamenti stabili con il mondo del lavoro�.

RIORDINO INCENTIVI A IMPRESE GAS. L’obiettivo è razionalizzare gli incentivi attualmente erogati alle imprese che operano nel comparto del gas.