LEGGE REGIONALE N. 18 DEL 31-01-2005
REGIONE TOSCANA

Disciplina del settore fieristico.

Fonte: BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA
N. 8
del 7 febbraio 2005

Il Consiglio regionale ha approvato

Il Presidente della Giunta promulga

la seguente legge:

Capo I
Disposizioni generali

ARTICOLO 1

Oggetto e finalità 

1.          La presente legge disciplina l'esercizio dell'attività fieristica ai fini della 

promozione delle attività economiche, della valorizzazione dei sistemi 

produttivi e dello sviluppo delle relazioni commerciali. 

ARTICOLO 2

Definizioni

1.          Ai fini della presente legge si intendono per:

a)         "manifestazioni fieristiche" le attività commerciali, limitate nel tempo e 

volte alla promozione, presentazione ed eventuale commercializzazione di 

beni e servizi che si svolgono in spazi fieristici;

b)         "quartiere fieristico" l'area edificata e attrezzata per ospitare 

manifestazioni fieristiche;

c)         "ente fieristico" il soggetto che ha la disponibilità, a qualunque titolo, del 

quartiere fieristico;

d)         "superficie netta" la superficie in metri quadrati effettivamente occupati 

dagli espositori;

e)         "disciplinare della manifestazione" il regolamento della manifestazione 

fieristica.

ARTICOLO 3

Ambito di applicazione

1.          Sono escluse dall'ambito di applicazione della presente legge:

a)         le esposizioni universali disciplinate dalla Convenzione sulle esposizioni 

internazionali firmata a Parigi il 22 novembre 1928;

b)         le esposizioni permanenti di beni e servizi; 

c)         le esposizioni di beni e servizi realizzate presso i locali di produzione, 

organizzate a scopo promozionale e rivolte alla clientela;

d)         le esposizioni a scopo promozionale e di vendita, realizzate nell'ambito di 

convegni o manifestazioni culturali.

Capo II
Organizzazione di manifestazioni fieristiche

ARTICOLO 4

Certificazione del bilancio 

1.          Per le manifestazioni fieristiche con qualifica di internazionale e 

nazionale, di cui all'articolo 7, si richiede agli organizzatori la certificazione 

del proprio bilancio annuale a cura di una società di revisione iscritta 

nell'apposito albo della Commissione nazionale per le società e la borsa 

(CONSOB) o di equivalente organo del paese di appartenenza.

ARTICOLO 5

Requisiti di onorabilità degli organizzatori 

1.          Non possono svolgere l'attività fieristica:

a)         coloro che sono stati dichiarati falliti salvo che abbiano ottenuto la 

riabilitazione;

b)         coloro che sono stati dichiarati delinquenti abituali, professionali o per 

tendenza salvo che abbiano ottenuto la riabilitazione;

c)         coloro che hanno riportato, con sentenza passata in giudicato, una 

condanna non inferiore a tre anni per delitto non colposo;

d)         coloro che hanno riportato una condanna a pena detentiva con sentenza 

passata in giudicato per truffa, furto, estorsione, ricettazione, riciclaggio, 

insolvenza fraudolenta, bancarotta fraudolenta, usura, rapina, delitti contro 

la persona commessi con violenza;

e)         coloro che sono sottoposti ad una delle misure di prevenzione di cui alla 

legge 27 dicembre 1956, n.1423 (Misure di prevenzione nei confronti delle 

persone pericolose per la sicurezza e per la pubblica moralità) da ultimo 

modificata dalla legge 26 marzo 2001, n.128 o nei cui confronti sia stata 

applicata una delle misure previste dalla legge 31 maggio 1965, n. 575 

(Disposizioni contro la mafia) da ultimo modificata dalla legge 22 dicembre 

1999, n. 512.

2.          Il divieto di esercizio dell'attività fieristica, permane per la durata di tre 

anni e il suddetto termine decorre nei casi di cui al comma 1, lettere c) e d) 

dal giorno in cui la pena è stata scontata o si sia in altro modo estinta. Nel 

caso di cui al comma 1, lettera e) il termine decorre dal giorno in cui è 

scaduto il termine di durata della misura di prevenzione o la stessa è stata 

revocata. 

3.          Ove l'attività fieristica sia svolta da società, associazioni o organismi 

collettivi i requisiti di cui al comma 1 sono richiesti ai soggetti per i quali è 

previsto l'accertamento antimafia ai sensi dell'articolo 2, comma 3, del 

decreto del Presidente della Repubblica 3 giugno 1998, n. 252 

(Regolamento recante norme per la semplificazione dei procedimenti relativi 

al rilascio delle comunicazioni e delle informazioni antimafia).

ARTICOLO 6

Denuncia di inizio attività

1.          Per lo svolgimento di manifestazione fieristica è necessaria la denuncia di 

inizio attività presentata almeno trenta giorni prima da parte 

dell'organizzatore al comune nel quale si svolge la manifestazione.

2.          Nella denuncia di inizio attività l'interessato dichiara:

a)         il possesso dei requisiti di cui agli articoli 4 e 5;

b)         l'eventuale qualifica della manifestazione fieristica ai sensi dell'articolo 7.

3.          Alla denuncia di inizio attività é allegato il disciplinare della 

manifestazione fieristica e la dichiarazione del titolare del quartiere o spazio 

fieristico attestante il rispetto dei requisiti di idoneità di cui all'articolo 8.

ARTICOLO 7

Qualificazione delle manifestazioni fieristiche

1.          Le manifestazioni fieristiche sono qualificate di rilevanza internazionale, 

nazionale e regionale.

2.          La qualificazione territoriale della manifestazione fieristica non costituisce 

requisito obbligatorio per lo svolgimento della manifestazione. 

3.          La qualifica di manifestazione fieristica internazionale, nazionale e 

regionale dipende dal numero e dalla provenienza degli espositori e 

visitatori delle precedenti edizioni, specificati nel regolamento di cui 

all'articolo 16.

4.          Per la manifestazione alla prima edizione la qualifica dipende dai criteri 

stabiliti nel regolamento di cui all'articolo 16.

5.          La qualificazione della manifestazione è oggetto di autocertificazione da 

parte del soggetto organizzatore contestualmente alla denuncia di inizio 

dell'attività di cui all'articolo 6.

ARTICOLO 8

Requisiti degli spazi fieristici

1.          Le manifestazioni fieristiche internazionali, nazionali e regionali si 

svolgono in quartieri fieristici o in aree o edifici temporaneamente adibiti 

aventi i requisiti di idoneità stabiliti dal regolamento di cui all'articolo 16.

2.          I quartieri fieristici esistenti sono adeguati ai requisiti di idoneità di cui al 

comma 1 entro i termini stabiliti dal regolamento di cui all'articolo 16.

ARTICOLO 9

Gestione dei quartieri fieristici 

1.          La gestione dei quartieri fieristici è svolta in modo che siano assicurati il 

rispetto della trasparenza e la parità di condizioni tra gli operatori.

2.          Gli enti fieristici che svolgono anche attività di organizzatori di 

manifestazioni fieristiche sono tenuti alla separazione contabile e 

amministrativa delle diverse attività.

ARTICOLO 10

Calendario fieristico

1.          Il calendario fieristico è annualmente adottato dal dirigente della 

competente struttura della Giunta regionale e pubblicato sul Bollettino 

ufficiale della Regione Toscana.

2.          Le manifestazioni fieristiche internazionali, nazionali e regionali sono 

inserite nel calendario fieristico su istanza degli organizzatori e a tal fine i 

comuni trasmettono alla Regione le informazioni necessarie, compresi i dati 

riguardanti le manifestazioni organizzate direttamente dai comuni stessi.

3.          L'inserimento della manifestazione fieristica nel calendario fieristico non 

costituisce requisito obbligatorio per il relativo svolgimento.

4.          I termini e le modalità di trasmissione sono stabiliti nel regolamento di cui 

all'articolo 16.

5.          La predisposizione e la pubblicazione del calendario fieristico italiano 

avviene in coordinamento con le altre regioni e province autonome.

ARTICOLO 11

Concomitanze fra manifestazioni fieristiche 

1.          Al fine di evitare concomitanze fra manifestazioni appartenenti allo stesso 

settore merceologico, la Regione su istanza anche di uno dei soggetti 

promuove, in collaborazione con gli enti locali interessati, forme di 

coordinamento fra gli organizzatori delle manifestazioni concomitanti, fermo 

restando il diritto degli organizzatori stessi di svolgere liberamente le 

manifestazioni fieristiche programmate.

Capo III
Vigilanza e sanzioni

ARTICOLO 12

Vigilanza

1.          All'accertamento e all'irrogazione delle sanzioni si applicano le 

disposizioni contenute nella legge regionale 28 dicembre 2000, n. 81 

(Disposizioni in materia di sanzioni amministrative).

2.          Il comune è competente a ricevere il rapporto di cui all'articolo 17 della 

legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale) e a introitare 

i proventi.

ARTICOLO 13

Sanzioni

1.          In caso di organizzazione di manifestazioni fieristiche senza denuncia di 

inizio attività si applica la sanzione amministrativa da un minimo di 5,00 euro 

ad un massimo di 50,00 euro per ciascun metro quadrato di superficie netta.

2.          In caso di abuso della qualifica di manifestazione a carattere 

internazionale, nazionale e regionale, si applica la sanzione amministrativa 

da un minimo di 5,00 euro a un massimo di 50,00 euro per ciascun metro 

quadrato di superficie netta.

3.          In caso di reiterazione delle violazioni di cui al presente articolo le 

sanzioni amministrative sono raddoppiate.

Capo IV
Settore fieristico

ARTICOLO 14

Monitoraggio

1.          La Regione effettua il monitoraggio del settore fieristico anche ai fini della 

verifica della correttezza e veridicità dei dati inerenti lo svolgimento delle 

manifestazioni fieristiche rilevanti per la relativa qualificazione.

ARTICOLO 15

Coordinamento interregionale

1.          Per il miglior esercizio delle funzioni in materia di attività fieristica la 

Regione partecipa a forme di coordinamento interregionale per la 

definizione di criteri uniformi di regolamentazione del settore fieristico.

Capo V
Disposizioni finali

ARTICOLO 16

Regolamento di attuazione

1.          Con il regolamento, la Regione, stabilisce:

a)         i requisiti per la qualificazione delle manifestazioni fieristiche e i sistemi di 

rilevazione e certificazione dei relativi dati;

b)         i requisiti di quartieri e spazi fieristici;

c)         le procedure per la formazione e la pubblicazione dei calendari fieristici;

d)         i settori di specializzazione merceologica con relativa codifica.

ARTICOLO 17

Abrogazioni

1.          Dalla data di entrata in vigore del regolamento regionale di cui all'articolo 

16 sono abrogate le seguenti disposizioni:

a)         legge regionale 21 novembre 1974, n. 70 (Riforma della disciplina 

relativa a mostre fiere e esposizioni e delega delle funzioni amministrative 

agli enti locali);

b)         legge regionale 10 marzo 1987, n. 18 (Modifiche e integrazioni alla legge 

regionale 21 novembre 1974, n. 70 relativa alla disciplina delle mostre e 

fiere e esposizioni);

c)         legge regionale 19 agosto 1987, n. 45 (Interpretazione autentica del 

secondo comma dell'articolo 11-ter della L.R. 21 novembre 1974, n. 70. 

Modificata con la L.R. 10 marzo 1987, n. 18);

d) legge regionale 5 marzo 1997, n. 16 (Modifiche alla legge regionale 21 

novembre 1974, n. 70 e successive modificazioni e integrazioni in materia di 

mostre e fiere).

 
Note:

NOTE

ESTREMI DEI LAVORI PREPARATORI

Proposta di legge della Giunta regionale 29 novembre 2004, n. 17

divenuta

Proposta di legge del Consiglio regionale 7 dicembre 2004, n. 416

Proponente: 

Assessore Susanna Cenni

Assegnata alla 3^ Commissione consiliare (parere referente)

Messaggio della Commissione in data 21 gennaio 2005

Approvata in data 26 gennaio 2005 

Divenuta legge regionale 4/2005 (atti del Consiglio)

Formula Finale:

La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione. E' fatto
obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare come legge della
Regione Toscana.

Firenze, 31 gennaio 2005

La presente legge è stata approvata dal Consiglio Regionale nella seduta
del 26.01.2005.